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文章来源:川南在线 更新日期:2019/5/1 9:14:11

  根据正式对外发布的《国务院关于做好自由贸易试验区第五批改革试点经验复制推广工作的通知》(国函〔2019〕38号)中获悉,全国自由贸易试验区第五批改革试点经验共有18条创新案例全国复制推广,中国(四川)自由贸易试验区川南临港片区(以下简称川南临港片区)“生产型出口企业出口出口退税服务前置”模式名列其中,成为四川3条入选的全国推广的自贸改革试点经验之一。

  据了解,近年来,随着经济转型升级和产业地域分工调整,致力于制度创新的川南临港片区承接了东部沿海地区大量的生产型出口产业转移。为了让出口企业能及时收到出口退税款,2017年6月,川南临港片区在全国率先提出并探索打造了“生产型出口企业出口退税服务前置”“生产型出口退税服务前置”新模式,该模式充分考虑企业需求,在生产型出口企业出口退税申报之前,由税务机关提前介入,将出口退税申报后进行的一系列核查、服务程序前置,龙马潭区国税局务部门进行“一站式”审批,试点推出出口退税前置服务、全程电子化、退税贷[(“退税贷”为前两年退税(出口退税、即征即退等)平均额的5倍授信,有效缓解中小微企业融资难、融资贵的问题])等服务“组合拳”,构建了出口退税“高速通道”。该模式有效实现和优化营商环境、降低税收风险、规范企业管理“三效叠加”,大幅度提高了出口退税办理效率。

  “‘生产型出口退税服务前置’新模式,变‘事后’核查为‘事前’服务、变发函‘发函被动调查’为‘主动核查’,将一、二、三类出口企业退税时间从分别为5、10、15个工作日统一降低到5个工作日,加上节省的函调时间,平均压缩办税时间1个月以上,极大优化了川南临港片区营商环境,既缓解了企业资金占用压力,也极大提升企业资金周转效率”。川南临港片区相关负责人如是说。

  据qy88千亿国际市龙马潭区相关负责人介绍,生产型出口企业在出口退税申报之前,由税务机关提前介入的“生产型出口企业出口退税服务前置”新模式,其核心和创新关键是将部分原来要等企业申报退税后才开始的一系列核查、服务程序(包括实地核查、对供货企业核查和备案单证核查)等进行前置,提前调查企业出口和购货真实性,而在企业申报后,税务机关就可快速对按规定不需发函调查的疑点给出核查结论。

  为进一步提高核查效率,龙马潭区税务局还专门开发了“出口退税管理服务平台”,为“生产型出口退税服务前置”模式提供了有力支撑。该平台集成视频监控、风险分析审核等5大系统,对企业原材料的购进、领用、库存、产品的生产、销售、出口收汇、生产工人数量、物流数据等10多项信息做“大数据”智能分析,税务机关在月初就能掌握企业上月生产经营的真实性,实现企业退税申报和税务机关审批的无缝衔接。

  “2017年6月试点该模式以来,川南临港片区内企业通过出口退税服务前置模式成功获得出口退税款3696.78万元”。龙马潭区税事务局有关负责人说,为了进一步加快出口退税办理速度,减轻企业资金占用和利息负担,区税务部门还与人民银行金库部门密切合作,从将退税申报环节的无纸化延伸到人民银行退库环节,实现了从企业端到退库端的全程无纸化,当天办理,当天办结,资金退库资金实现“一日达”。(文/赵飞 匡科)

编辑:杨建均     

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